客户简介

北京城市排水集团作为承担首都污水处理与排水基础设施运营的关键国企，多年来虽保障了城市基础排水功能，但从传统事业制向现代化国企转型的需求迫在眉睫。

背景需求

政策驱动

  1. 2015 年《关于深化国有企业改革的指导意见》要求公共服务类国企 “保民生、提效率”。

  2. 2020 年 “国企改革三年行动” 明确水务企业需实现 “市场化运营、数字化转型、绿色低碳发展”。

  3. 国家发改委《城镇污水处理提质增效三年行动方案》对污水处理率、管网覆盖率提出硬性指标。

企业痛点

  1. 传统事业制运营模式导致效率低下，2015 年净资产收益率（ROE）仅 2.3%。

  2. 管网漏损率高达 18%，污水处理成本比行业标杆企业高 32%。

  3. 政府补贴依赖度超 60%，难以满足北京城市副中心建设需求。

改革目标

  1. 打造 “公共服务保障 + 市场化造血” 双轮驱动模式。

  2. 实现从 “成本中心” 向 “环境综合服务商” 转型。

解决思路

一、解决方案

  1. 混合所有制改革突破

      战略投资者引入 ：2018 年引入北控水务、中交生态等战投，形成 “国有控股 51% + 产业资本 39% + 员工持股 10%” 股权结构。

      市场化定价机制 ：建立 “污水处理费与水质指标挂钩” 动态调整模型，政府购买服务款项支付周期从 18 个月压缩至 6 个月。

  2. 数字化转型赋能

      智慧排水系统 ：部署 5000 + 物联网传感器，构建管网 GIS + BIM 数字孪生平台，漏损率降至 8.7%。

      AI 调度中心 ：开发暴雨内涝预测模型，2023 年汛期应急响应效率提升 40%。

  3. 绿色低碳产业延伸

      污泥资源化 ：建成亚洲最大热水解污泥处理中心，年产沼气发电 1.2 亿度，碳减排 12 万吨 / 年。

      光伏 + 水务模式 ：在再生水厂铺设 10 万㎡光伏板，年发电量满足厂区 30% 用电需求。

  4. 管理机制创新

      “三能机制” 落地 ：管理人员竞争上岗率 100%，2022 年淘汰末位员工 5%，关键岗位薪酬差异倍率达 3.6 倍。

      科技成果转化激励 ：设立 “水环境治理创新基金”，研发团队可享技术专利收益的 15% - 30%。

二、成果列表（不限于）

   净资产收益率从 2015 年的 2.3% 提升至 2023 年的 8.9%，提升幅度达 287%。

   单位处理成本从 1.38 元 / 吨降至 0.92 元 / 吨，降幅 33%。

   市场化收入占比从 18% 增至 57%，提升幅度 216%。

   专利数量从 26 项增至 214 项，增长 723%。

   服务人口从 1200 万人增至 2200 万人，增长 83%。

为什么选择 商君咨询

       经过对多家咨询公司的考察与沟通，北京城市排水集团发现 商君咨询在国企改革尤其是水务领域具有深厚的专业积累和丰富的实践经验，能够精准把握政策导向并结合企业实际情况制定切实可行的改革方案。同时，商君咨询在项目执行过程中的高效沟通协调能力和灵活的价格策略，使其在众多竞争对手中脱颖而出，与集团的改革目标和需求高度契合。

客户评价

       商君咨询项目团队在国企改革项目中展现出了卓越的专业素养和敬业精神。他们凭借专业的知识储备和丰富的行业经验，为北京城市排水集团量身定制了一套全面且系统的改革方案，有效推动了集团在混合所有制改革、数字化转型、绿色低碳发展以及管理机制创新等方面的突破。在项目实施过程中，团队成员始终坚守岗位，积极协调各方资源，及时解决遇到的问题，确保项目顺利推进。通过此次改革，集团不仅实现了经济效益的显著提升，更为重要的是在服务首都民生、保障城市排水安全等方面发挥了更为重要的作用，为北京城市副中心建设以及城市的可持续发展提供了坚实支撑，赢得了集团上下的一致认可和好评。