客户简介

       昆山市自来水集团作为昆山市供水服务的关键国企，承担着保障当地居民用水的重要职责。

 背景需求

 改革背景

• 水源安全风险：昆山市常年依赖长江单一水源，极端气候与污染事件威胁供水安全，应急储备能力不足。

• 政策驱动：国务院国资委《关于推进水务行业国有企业改革的指导意见》要求 “2025 年前实现县级及以上城市双水源覆盖率超 90%”。

• 经营压力：传统供水业务毛利率不足 30%，管网漏损率达 18%，亟需通过资产整合与市场化改革提质增效。

 改革目标

• 构建 “双水源 + 智慧调度” 应急保障体系，水源应急响应时间缩短至 4 小时内。
  

• 通过混合所有制改革引入专业化运营方，降低漏损率至 12% 以下。

• 探索 “水源建设 - 供水服务 - 生态修复” 一体化商业模式，打造县级水务改革样板。

 解决思路

 一、解决方案

  1. 水源设施投资模式创新

• PPP + 专项债融资 ：联合中节能水务等央企组建 SPV 公司，总投资 15.6 亿元（财政出资 30%、社会资本 45%、专项债 25%），建设 50 万立方米应急水库及配套管网。

• 生态补偿机制 ：与上游吴江区签订水源保护协议，通过横向财政转移支付补偿生态保护区经济损失。

  2. 混合所有制改革深化

• 股权结构优化 ：释放 35% 股权引入北控水务、三峡资本等战略投资者，同步推行核心员工持股（3% 股权）。

• 特许经营授权 ：将应急水源库 30 年运营权授予混改公司，约定水价调整与成本联动机制。

  3. 智慧化运营体系构建

• 数字孪生系统 ：部署水质监测传感器、AI 调度算法，实现水源 - 水厂 - 管网全流程动态管控，运维成本降低 23%。

• 漏损控制工程 ：应用 DMA 分区计量技术，建立 “夜间最小流量分析 - 声波定位 - 智能修复” 闭环管理系统。

  4. 产业链延伸探索

• “水务 + 新能源” 融合 ：在水库周边建设分布式光伏电站，年发电量 1200 万度，绿色能源自给率达 40%。

• 水生态产品开发 ：利用库区生态资源发展研学旅游、碳汇交易，衍生业务营收占比提升至 15%。

 二、成果列表（不限于）

• 安全效益：双水源覆盖人口从 0 增至 230 万，应急供水保障能力提升至 7 天；2024 年台风期间实现水源无缝切换，避免经济损失超 2 亿元。
  

• 经营效益：供水单位成本下降 18%，年节约运维费用 5600 万元；混改后 ROE 从 6.2% 提升至 10.8%，国有资产保值增值率年均增长 9.4%。

• 社会效益：管网漏损率下降至 11.7%，年节水 540 万吨；带动环保装备制造、智能传感器等上下游企业落户，形成 20 亿元级产业集群。

 为什么选择商君咨询

       商君咨询在水务行业改革项目上经验丰富，沟通中展现出对昆山市实际情况的精准把握和深刻理解。其方案针对性强、响应速度快，价格优势明显，总体契合度很高。

 客户评价

       商君咨询团队在本项目组织实施期间，认真负责，兢兢业业，体现出了丰富的专业知识和优秀的服务意识，受到昆山市自来水集团上下一致好评！通过商君咨询的专业服务，昆山市自来水集团在县级应急水源库改革道路上迈出了坚实步伐。集团不仅优化了内部管理，提高了供水的安全性、稳定性和经济效益，还为当地居民提供了更加优质和可持续的供水服务，为昆山市的可持续发展做出了积极贡献。