客户简介

       兰州水务集团作为兰州市关键的水务运营企业，承担着城市供水、污水处理等重要职能。

 背景需求

 政策驱动

• 国务院国资委《国企改革三年行动方案（2020 - 2022）》要求公用事业类国企提升市场化运营能力；

• 国家发改委《关于推进污水资源化利用的指导意见》推动水务企业向环保综合服务商转型。

 企业痛点

• 经营低效：2020 年兰州水务集团资产负债率达 68%，供水漏损率超 20%，远高于行业平均水平。

• 机制僵化：传统事业单位管理模式导致冗员问题突出，人均供水服务户数仅为行业标杆的 1/3。

• 资金压力：老旧管网改造缺口达 15 亿元，财政补贴依赖度高达 40%。

 改革目标

• 实现 “三提一降”：提升供水质量、提高运营效率、提振盈利能力，降低财政补贴依赖。

 解决思路

 一、解决方案

  1. 混合所有制改革突破

• 引战投 + 员工持股 ：引入北控水务（持股 35%）作为战略投资者，同步实施核心骨干员工持股计划（持股 5%），剩余 60% 股权由兰州市国资委控股。

• 市场化选聘 ：面向全国公开招聘职业经理人团队，实行任期制和契约化管理，薪酬与净利润、漏损率等指标挂钩。

  2. 智慧水务系统建设

• 投资 3.2 亿元搭建 “源 - 网 - 厂 - 户” 全流程数字化平台，实现管网压力实时调控，漏损率从 20% 降至 9.8%（低于国家 12% 标准）。

• 上线 “水务管家” App，用户在线缴费率从 32% 提升至 89%，抄表员减少 45%。

  3. 资产证券化创新

• 发行西北首单供水类 REITs（规模 8.7 亿元），将马滩水厂等优质资产打包上市，年化收益率 6.2%。

• 组建合资公司开展直饮水业务，通过 “基础水价 + 增值服务” 模式，毛利率提升至 41%。

  4. 绿色循环经济拓展

• 建成日处理 10 万吨的再生水厂，向兰州石化、市政绿化供水，年增收 1.2 亿元。

• 开发污泥资源化项目，生产有机肥年处理量达 3 万吨，填补甘肃省空白。

 二、成果列表（不限于）

• 财务指标改善：2024 年净利润同比增长 175%，ROE 从 2.1% 提升至 8.7%，经营性现金流覆盖债务本息比率达 1.5 倍；资产负债率降至 52%，财政补贴占比压缩至 12%。

• 社会效益显著：供水稳定性从 95% 提升至 99.8%，用户投诉率下降 78%；再生水利用率达 35%，年节水 1800 万吨，相当于 3 个西湖蓄水量。

• 产业协同升级：形成 “供水服务 - 污水处理 - 资源回收” 全产业链，带动本地环保装备制造业产值增长 23%。

 为什么选择商君咨询

       商君咨询在公用事业国企改革领域拥有深厚的积累，能够精准把握政策方向，结合兰州水务集团实际情况，制定出具有创新性和可操作性的改革方案。其专业团队反应迅速，服务优质，价格合理，与集团需求高度契合。

 客户评价

       商君咨询团队在本项目组织实施期间，展现出了卓越的专业素养和敬业精神。他们凭借专业知识和丰富经验，为兰州水务集团量身定制了一套全面且系统的改革方案，有效推动了集团在混合所有制改革、智慧水务建设、资产证券化以及绿色循环经济拓展等方面的突破。在项目实施过程中，团队成员坚守岗位，积极协调各方资源，及时解决遇到的问题，确保项目顺利推进。通过此次改革，集团不仅实现了财务指标的显著改善，更在社会效益、产业协同升级等方面取得了优异成绩，为兰州市的水务发展和国企改革树立了典范，赢得了集团上下的一致认可和好评。